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張芝山鎮、江海街道，園區各部門(mén)、各人民團體、各直屬企事業(yè)單位，各駐區機構：

經(jīng)管委會(huì )同意，現將《蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區糧食應急預案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區黨政辦公室

2023年6月27日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區糧食應急預案

目 錄

1 總 則

1.1 編制目的

1.2 編制依據

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

2 糧食應急狀態(tài)分級標準

2.1 糧食應急狀態(tài)等級

2.2 區級（Ⅳ級）應急狀態(tài)

3 監測研判和報告

3.1 市場(chǎng)監測

3.2 信息報告

4 組織體系及職責

4.1 區糧食應急工作指揮部

4.2 鎮街糧食應急工作指揮部

5 應急響應

5.1 響應程序

5.2 區級（Ⅳ級）響應措施

5.3 應急終止

6 保障措施

6.1 糧食儲備

6.2 糧食應急保障體系

6.3 應急設施建設

6.4 通信保障

6.5 培訓演練

7 后期處理

7.1 應急能力恢復

7.2 費用清算

7.3 總結評估

7.4 獎勵和責任追究

8 附 則

8.1 預案管理

8.2 預案實(shí)施時(shí)間

1 總 則

1.1 編制目的

及時(shí)應對、妥善處置蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區內糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)供應，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩定，維護市場(chǎng)秩序和社會(huì )安定。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國價(jià)格法》《糧食流通管理條例》《國家糧食應急預案》，以及《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《江蘇省糧食流通條例》《江蘇省地方儲備糧管理辦法》《江蘇省糧食應急預案》《南通市糧食應急預案》等，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案所稱(chēng)糧食應急狀態(tài)，是指因各類(lèi)突發(fā)事件或其他原因引起區內糧食市場(chǎng)供求異常波動(dòng)，在一定地域范圍內出現群眾大量集中搶購、糧食脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇或異常波動(dòng)的狀況。

本預案適用于本區行政區域內出現糧食應急狀態(tài)下，對原糧及成品糧油采購、調撥、加工、運輸、供應等方面的應對工作。在出現國家級、省級、市級糧食應急狀態(tài)時(shí)，依照《國家糧食應急預案》、《江蘇省糧食應急預案》、《南通市糧食應急預案》有關(guān)規定執行。

1.4 工作原則

1.4.1 統一領(lǐng)導、分級負責。在園區管委會(huì )統一領(lǐng)導下，對不同等級的糧食應急工作，實(shí)行分級負責、屬地管理。鄉鎮、街道和區有關(guān)職能部門(mén)協(xié)調行動(dòng)，局部服從整體，一般工作服從應急工作。

1.4.2 科學(xué)監測、預防為主。提高防范突發(fā)事件的意識，加強對糧食市場(chǎng)的跟蹤監測，出現前兆及時(shí)預報預警，提前做好應急準備，防患于未然。

1.4.3 快速反應、處理果斷。出現糧食應急狀態(tài)，及時(shí)報告情況，并迅速采取先期處置措施，確保應急處置快速果斷，取得實(shí)效。

1.4.4 適時(shí)干預、重點(diǎn)保供。經(jīng)園區管委會(huì )批準，可實(shí)施強制性干預措施，包括限定糧食價(jià)格，實(shí)行限量、定點(diǎn)、記錄等臨時(shí)性供應，依法對糧食市場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)性特別管制，強制性控制社會(huì )糧源和涉糧設施。全區糧食應急供應重點(diǎn)保障對象為城鎮居民口糧。

2 糧食應急狀態(tài)分級標準

2.1 糧食應急狀態(tài)等級

按照糧食安全省長(cháng)責任制下的市、縣（市、區）長(cháng)分級負責制要求，本預案規定：全區糧食應急狀態(tài)為區級Ⅳ級。

國家級、省級、市級糧食應急狀態(tài)（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級）按國家、省、市糧食應急預案規定執行。

2.2 區級Ⅳ級糧食應急狀態(tài)

發(fā)生嚴重自然災害、傳染性疫情等突發(fā)事件，引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，在本區轄區內較大范圍出現糧食應急狀態(tài)，以及園區管委會(huì )認為需要按照糧食應急狀態(tài)進(jìn)行處置的情況。當全市進(jìn)入市級（Ⅲ級）糧食應急狀態(tài)時(shí)，我區啟動(dòng)區級糧食應急預案。參照上級應急狀態(tài)分級，區級（Ⅳ級）應急狀態(tài)依次分為緊張、緊急、特急三種狀態(tài)：

（1）緊張狀態(tài)：糧價(jià)一周內持續上漲幅度超過(guò)30%，周邊縣（市）區出現區域性糧食搶購、漲價(jià)現象，且持續時(shí)間超過(guò)3天；或者出現糧食搶購、漲價(jià)現象，持續時(shí)間超過(guò)3天，群眾出現恐慌情緒。

（2）緊急狀態(tài)：緊張狀態(tài)持續10天以上；或者糧價(jià)一周內持續上漲幅度超過(guò)50%，并已相繼出現糧食供應緊張或出現糧食脫銷(xiāo)，群眾情緒比較恐慌。

（3）特急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續15天以上；或者糧價(jià)一周內持續上漲幅度超過(guò)100%，出現全面搶購現象，糧食供應十分緊張，群眾情緒極度恐慌。

區級糧食應急三種狀態(tài)，由園區經(jīng)濟發(fā)展和科技局根據市場(chǎng)監測情況提出，由園區管委會(huì )主要領(lǐng)導確認并責成采取相關(guān)措施。

3 監測研判和報告

3.1 市場(chǎng)監測

園區經(jīng)濟發(fā)展和科技局會(huì )同農村工作領(lǐng)導小組辦公室、市場(chǎng)監督管理局等園區有關(guān)部門(mén)加強對本區內主要糧食品種的生產(chǎn)、需求、庫存、價(jià)格、質(zhì)量等糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監測分析，并按照市級有關(guān)部門(mén)要求及時(shí)報送市場(chǎng)監測情況，特別要加強對重大自然災害和其他突發(fā)事件的跟蹤監測，出現緊急情況隨時(shí)報告。

3.2 信息報告

園區建立糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)應急報告制度。有下列情況之一的，張芝山鎮、江海街道應立即調查核實(shí)，并及時(shí)報告園區經(jīng)濟發(fā)展和科技局。

（1）發(fā)生嚴重自然災害造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的；

（2）發(fā)生傳染病疫情、群體不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛生事件，引起公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的；

（3）其他引起糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況；

（4）糧食市場(chǎng)出現異常情況發(fā)出預警信號的。

4 組織體系及職責

4.1 區糧食應急工作指揮部

4.1.1園區經(jīng)濟發(fā)展和科技局牽頭會(huì )同農村工作領(lǐng)導小組辦公室、市場(chǎng)監督管理局等園區相關(guān)部門(mén)加強監測預警，并負責及時(shí)向園區管委會(huì )提出區級響應建議。當園區管委會(huì )決定啟動(dòng)區級糧食應急狀態(tài)后，園區管委會(huì )成立糧食應急工作指揮部，在管委會(huì )主任領(lǐng)導下，指導協(xié)調全區糧食應急處置工作，總指揮由管委會(huì )主任擔任，副指揮由管委會(huì )分管領(lǐng)導擔任。指揮部辦公室設在園區經(jīng)濟發(fā)展和科技局，辦公室主任由其主要負責人擔任。指揮部成員由園區黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展和科技局、財政局、規劃建設局、應急管理局、市場(chǎng)監督管理局、公安分局、農村工作領(lǐng)導小組辦公室、張芝山鎮、江海街道等部門(mén)和單位負責同志組成。

指揮部主要職責是：

（1）根據糧食市場(chǎng)供求狀況，判斷糧食應急狀態(tài)，決定或者終止應急措施，發(fā)布相關(guān)重要新聞信息。

（2）負責全區糧食應急重大事項的決策，對鎮、街道和園區有關(guān)部門(mén)開(kāi)展糧食應急工作進(jìn)行督查和指導。

（3）及時(shí)向園區管委會(huì )、市糧食應急工作指揮部及有關(guān)部門(mén)報告（通報）事態(tài)發(fā)展變化情況。

（4）完成園區管委會(huì )交辦的其他糧食應急工作任務(wù)。

4.1.2 區糧食應急工作指揮部辦公室

區糧食應急工作指揮部辦公室主任由園區經(jīng)濟發(fā)展和科技局主要領(lǐng)導兼任。指揮部辦公室主要職責是：

（1）監測和掌握全區糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，根據應急狀態(tài)下糧食市場(chǎng)情況，向區糧食應急工作指揮部提出相應的行動(dòng)建議。

（2）根據區糧食應急工作指揮部指示，聯(lián)系指揮部成員單位和園區有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急工作。

（3）綜合有關(guān)應急狀態(tài)的信息，起草相關(guān)文件和簡(jiǎn)報，承辦相關(guān)會(huì )議。

（4）協(xié)助有關(guān)部門(mén)核定實(shí)施本預案應急行動(dòng)的經(jīng)費，提出對實(shí)施預案單位和個(gè)人的獎懲意見(jiàn)。

（5）完成區糧食應急工作指揮部交辦的其他工作。

4.1.3 區糧食應急工作指揮部成員單位及職責

黨政辦公室：會(huì )同經(jīng)濟發(fā)展和科技局制定園區糧食應急新聞發(fā)布預案、網(wǎng)絡(luò )輿情處置預案，組織協(xié)調新聞單位發(fā)布相關(guān)新聞，加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理和監督，正確引導輿論。

經(jīng)濟發(fā)展和科技局：負責糧食應急日常工作，做好糧食市場(chǎng)調控和供需形勢分析，向園區管委會(huì )提出預警建議直至提出區級響應建議；負責應急糧食的采購、加工、調運和銷(xiāo)售供應，申報動(dòng)用市級儲備糧的建議；依法做好糧食收購、儲存、運輸環(huán)節糧食質(zhì)量安全和原糧衛生的監督管理；負責糧食市場(chǎng)價(jià)格的監測監管，必要時(shí)按照法定程序依法采取相關(guān)價(jià)格干預措施；負責組織跨地區電力調度協(xié)調，保證糧食加工和調運的優(yōu)先需要；做好網(wǎng)絡(luò )輿情應對。

財政局：負責安排、審核實(shí)施本預案所需經(jīng)費，并及時(shí)足額撥付到位。

規劃建設局：負責保障轄區內應急糧食運力落實(shí)及運輸通暢。

應急管理局：指導糧食應急預案演練。

市場(chǎng)監督管理局：負責對糧食加工環(huán)節進(jìn)行監管，嚴肅查處糧食加工過(guò)程中以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為；負責對糧食加工和銷(xiāo)售環(huán)節中的質(zhì)量安全進(jìn)行監管；負責維護糧食市場(chǎng)秩序，依法查處囤積居奇、欺行霸市，以及無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規擾亂市場(chǎng)秩序行為。

公安分局：負責維護糧食供應場(chǎng)所的治安秩序，配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪活動(dòng)。與交警六大隊溝通，維護道路交通秩序，保障道路暢通。

農村工作領(lǐng)導小組辦公室：負責根據糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)供應情況，采取有力措施增加糧食產(chǎn)量；負責與應急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費的統計及監測。

張芝山鎮：做好糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)應急報告工作，在國家、省、市、區糧食應急預案啟動(dòng)后，按照區糧食應急工作指揮部的統一部署，完成糧食應急任務(wù)。

江海街道：做好糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)應急報告工作，在國家、省、市、區糧食應急預案啟動(dòng)后，按照區糧食應急工作指揮部的統一部署，完成糧食應急任務(wù)。

成員單位按照本預案明確的職責和指揮部交辦的其他任務(wù)，制定相應的工作方案。

4.2 鎮街糧食應急工作指揮部

張芝山鎮、江海街道根據本預案規定，結合本地區實(shí)際情況成立相應的糧食應急工作指揮部，負責領(lǐng)導、組織和指揮本地區的糧食應急工作。建立完善糧食市場(chǎng)監測預警系統和糧食應急處置責任制，及時(shí)如實(shí)上報相關(guān)信息，保證糧食應急處置工作的正常進(jìn)行。在國家、省、市、區糧食應急預案啟動(dòng)后，按照區糧食應急工作指揮部的統一部署，完成應急任務(wù)。

5 應急響應

5.1 響應程序

園區糧食行政主管部門(mén)在市級糧食行政主管部門(mén)指導下，會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強監測預警，并負責及時(shí)向園區管委會(huì )提出響應建議。按照分級響應原則，由園區管委會(huì )對本地區出現的糧食應急狀態(tài)作出啟動(dòng)應急響應的決定。

當園區出現糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，園區糧食行政主管部門(mén)應立即進(jìn)行研究分析，迅速采取措施穩定市場(chǎng)，分析判斷區級（Ⅳ級）糧食應急狀態(tài)，并立即向園區管委會(huì )提出糧食應急響應建議。園區管委會(huì )研判決定后，按程序成立相應的糧食應急指揮部，啟動(dòng)本地區糧食應急預案，迅速安排部署應急處置各項工作，并由指揮部逐級向上級糧食行政主管部門(mén)報告。

全國進(jìn)入國家級（Ⅰ級）、全省進(jìn)入省級（Ⅱ級）糧食應急，全市進(jìn)行市級（Ⅲ級）糧食應急狀態(tài)時(shí)，區糧食應急工作指揮部要認真執行國家、省、市糧食應急工作指揮部下達的各項指令。同時(shí)，24小時(shí)監測全區糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，重大情況在第一時(shí)間報告園區管委會(huì )和市糧食應急工作指揮部。

5.2 區級（Ⅳ級）響應措施

5.2.1 出現區級區級（Ⅳ級）糧食應急狀態(tài)時(shí)，由區糧食應急工作指揮部對應急工作作出部署，啟動(dòng)本地糧食應急預案，并立即向市糧食應急工作指揮部報告有關(guān)情況。

5.2.2 區級（Ⅳ級）糧食應急預案啟動(dòng)后，區糧食應急工作指揮部立即進(jìn)入應急工作狀態(tài)，及時(shí)記錄并反映有關(guān)情況，立即采取相應應對措施，增加市場(chǎng)供給，平抑糧價(jià)，保證供應。確需動(dòng)用市級儲備糧的，由園區管委會(huì )向市政府提出申請，市發(fā)改委（糧食和物資儲備局）提出動(dòng)用方案，報市政府批準。各有關(guān)部門(mén)在區糧食應急工作指揮部的統一指揮下，按照職責分工，立即組織有關(guān)人員，迅速落實(shí)各項應急措施。動(dòng)員組織有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，根據事態(tài)發(fā)展情況，采取相應措施，做好應急糧源組織、加工、儲存和銷(xiāo)售供應工作。所有糧食經(jīng)營(yíng)者必須按政府要求承擔應急任務(wù)，服從政府統一安排和調度，保證應急工作的需要。

（1）區糧食應急工作指揮部辦公室要隨時(shí)掌握糧食應急狀態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)提出糧食調用方案、應急供應政策辦法等，迅速采取各項應對措施，做好應急行動(dòng)部署，并及時(shí)向市糧食應急工作指揮部辦公室、園區管委會(huì )及園區有關(guān)部門(mén)（單位）通報情況；

（2）經(jīng)園區管委會(huì )批準，區糧食應急工作指揮部負責向市政府申請動(dòng)用市級儲備糧，按計劃調用糧食，落實(shí)糧食出庫、加工、運輸、供應等環(huán)節。

（3）進(jìn)入緊張狀態(tài)時(shí)，啟動(dòng)市場(chǎng)監測日報制度，實(shí)施監測市場(chǎng)價(jià)格、糧食庫存，分析供求形勢，采取應對措施。啟動(dòng)應急加工、運輸、配送、供應系統，適時(shí)投放地方儲備糧，組織區內外糧食采購，保障市場(chǎng)供應。加強監督檢查，穩定市場(chǎng)秩序。

（4）進(jìn)入緊急狀態(tài)時(shí)，經(jīng)區糧食應急工作指揮部批準，可采取控制批發(fā)企業(yè)進(jìn)銷(xiāo)差率和零售企業(yè)最高零售價(jià)等措施，穩定市場(chǎng)糧價(jià)。必要時(shí)，實(shí)施城鎮居民限量、定點(diǎn)、記錄供應等應急措施，保障平穩供應。

（5）進(jìn)入特急狀態(tài)時(shí)，在市政府下達臨時(shí)性糧食特別管制令時(shí)，區糧食應急工作指揮部依法統一征用糧食經(jīng)營(yíng)者糧源、全社會(huì )可用于糧食運輸的運力以及相關(guān)設施，并給予合理補償。有關(guān)單位及個(gè)人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。

5.3 應急終止

經(jīng)區糧食應急工作指揮部辦公室研判，認定糧食應急狀態(tài)消除后，由指揮部向園區管委會(huì )提出終止實(shí)施本地糧食應急措施的建議，經(jīng)批準后及時(shí)終止應急響應，恢復正常秩序。

6 保障措施

6.1 糧食儲備

依據《糧食流通管理條例》《國家糧食應急預案》和《江蘇省糧食流通條例》《江蘇省糧食應急預案》《江蘇省地方儲備糧管理辦法》，完善地方糧食儲備制度，保持必要的儲備規模和經(jīng)營(yíng)者周轉庫存，增強對糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的應對能力。

6.1.1 根據國務(wù)院關(guān)于“產(chǎn)區保持3個(gè)月銷(xiāo)量、銷(xiāo)區保持6個(gè)月銷(xiāo)量”的要求，依據地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，根據上級工作安排，適時(shí)動(dòng)態(tài)調整儲備糧規模。嚴格按照省、市政府有關(guān)文件要求，確保落實(shí)糧食儲備規模，優(yōu)化儲備布局結構，并落實(shí)國家“大中城市主城區和價(jià)格易波動(dòng)地區的成品糧油儲備要達到10~15天市場(chǎng)供應量”要求，確保掌握必要的應急調控物資。

6.1.2 按照《糧食流通管理條例》《江蘇省糧食流通條例》規定，所有糧食經(jīng)營(yíng)者要保持必要的糧食庫存量，并承擔政府規定的最低和最高庫存量義務(wù)。園區糧食行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對糧食經(jīng)營(yíng)者庫存情況的監督檢查。

6.2 糧食應急保障體系

根據國家、省、市有關(guān)要求，按照“合理布點(diǎn)、全面覆蓋、平時(shí)自營(yíng)、急時(shí)應急”的原則，加強糧食應急加工、配送、供應和儲運等應急網(wǎng)絡(luò )設施的布局及建設，確保發(fā)生自然災害等突發(fā)事件時(shí)，應急網(wǎng)絡(luò )體系相互銜接、協(xié)調運轉，有效發(fā)揮應急保障作用。進(jìn)入國家級、省級、市級、區級糧食應急狀態(tài)后，有關(guān)應急糧源的加工、運輸及供應，在國家、省、市、區糧食應急工作指揮部的統一指揮協(xié)調下，由園區管委會(huì )組織有關(guān)部門(mén)通過(guò)地方糧食應急網(wǎng)絡(luò )組織實(shí)施。

6.2.1 建立糧食應急加工網(wǎng)絡(luò )。根據糧食應急加工需要，園區經(jīng)濟發(fā)展和科技局選擇靠近糧源及重點(diǎn)銷(xiāo)售地區、交通便利、設施較好的大中型糧油加工企業(yè)，作為應急加工指定企業(yè)，承擔應急糧食加工任務(wù)，確保應急加工能力與應急供應需求相適應。

6.2.2 完善糧食應急供應網(wǎng)點(diǎn)。充分利用和整合現有資源，以現有糧食應急供應點(diǎn)、放心糧店、糧油平價(jià)店為重點(diǎn)，兼顧社區市場(chǎng)、超市、糧油經(jīng)營(yíng)店等其他糧食零售網(wǎng)點(diǎn)，由園區糧食行政主管部門(mén)擇優(yōu)選定，委托其承擔應急糧食供應任務(wù)。每個(gè)街道和鄉鎮至少設立1個(gè)糧食應急供應點(diǎn)，每超過(guò)5萬(wàn)人的鄉鎮和街道增設1個(gè)應急供應點(diǎn)。

6.2.3 提高糧食應急配送能力。以現有成品糧油市場(chǎng)、重點(diǎn)骨干應急加工企業(yè)等為依托，通過(guò)成品糧油儲備、倉儲設施、運輸設備、信息支撐等配套支持，提高糧食應急配送能力。

6.2.4 落實(shí)糧食應急儲運網(wǎng)絡(luò )。根據糧食儲備、加工設施、配送、供應網(wǎng)點(diǎn)布局，合理規劃確定運輸路線(xiàn)、運輸工具及中轉儲存地等應急糧食運輸通道。進(jìn)入糧食應急狀態(tài)后，園區管委會(huì )優(yōu)先安排運力計劃，確保應急糧食運輸需要。園區轄區范圍內的應急糧食運輸，由園區管委會(huì )負責組織協(xié)調綜合運輸部門(mén)落實(shí)運力，并負責建立應急供應糧食運輸無(wú)障礙免費通道。

6.2.5 建立糧食應急調控平臺。完善糧食供需預警系統，建立輔助決策分析機制，為迅速決策提供支持。建立園區、鎮街兩級應急響應指揮信息系統，確保應急調控及時(shí)暢通、運轉高效、保障有力。

6.2.6 壓實(shí)應急企業(yè)責任。園區糧食行政主管部門(mén)與應急指定加工、配送和供應企業(yè)簽訂《糧食應急供應保障承諾書(shū)》，明確雙方的權利、責任和義務(wù)，并隨時(shí)掌握這些企業(yè)運行狀況，視情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。應急加工、配送和供應企業(yè)名單，需報市發(fā)改委（糧食和物資儲備局）備案。應急預案啟動(dòng)后，指定的應急加工、配送和供應企業(yè)要及時(shí)響應，履行承諾，切實(shí)做好應急糧食加工、配送和供應工作。

6.2.7 一般情況下，調入方采購或按區糧食應急工作指揮部辦公室下達計劃調入的糧源，由調入方與調出方按照保質(zhì)保量、快速高效的原則，自行協(xié)助和銜接落實(shí)各環(huán)節和網(wǎng)點(diǎn)設施。

6.2.8 園區各有關(guān)部門(mén)要加強糧食市場(chǎng)管理，維護市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、摻雜使假、違反糧食應急供應政策等違法違規行為，確保糧食供應秩序的穩定。

6.2.9 園區各有關(guān)部門(mén)要加強宣傳力度，及時(shí)發(fā)布糧食應急供應政策和信息，安定民心。必要時(shí)，黨政辦公室負責組織協(xié)調新聞單位，實(shí)行新聞統一發(fā)布制度。

6.2.10 資金和價(jià)差、費用處理

（1）園區管委會(huì )根據宏觀(guān)調控的需要，統籌安排專(zhuān)項資金，為糧食應急工作提供資金保障。

（2）由市糧食應急工作指揮部及其辦公室幫助購銷(xiāo)銜接的糧源，由調入方負責落實(shí)采購資金，并核算計補相關(guān)費用和差價(jià)。

6.3 應急設施建設

園區管委會(huì )要加強對糧食加工、配送、供應和儲運等應急設施的建設、維護工作，確保應急設施符合糧食應急工作的需要。同時(shí)在倉儲設施建設、政策性糧油銷(xiāo)售、糧油儲備、成品糧應急儲備等方面向應急企業(yè)傾斜。

6.4 通信保障

參與糧食應急工作的園區各有關(guān)部門(mén)和鄉鎮、街道，要向區糧食應急工作指揮部辦公室提供準確有效的通信聯(lián)絡(luò )方式，并及時(shí)更新，保證通訊暢通。

6.5 培訓演練

園區各有關(guān)部門(mén)和張芝山鎮、江海街道要加強對本預案的學(xué)習培訓，并結合日常工作進(jìn)行演練，盡快形成一支熟悉業(yè)務(wù)、善于管理、能夠應對各種突發(fā)事件的專(zhuān)業(yè)化隊伍，保障應急措施的貫徹落實(shí)。

7 后期處理

7.1 應急能力恢復

對于已動(dòng)用的各級儲備糧，按照管理事權，由園區經(jīng)濟發(fā)展和科技局會(huì )商財政局，按原計劃規模，結合應急供應適當調整布局，在半年內及時(shí)補充到位，并報上級糧食行政主管部門(mén)備案。

7.2 費用清算

對實(shí)施預案發(fā)生的各項支出需要財政補貼和補助的，由財政局會(huì )同經(jīng)濟發(fā)展和科技局在3個(gè)月時(shí)間內進(jìn)行兌付和清算。

7.3 總結評估

園區管委會(huì )和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)對應急處置的效果進(jìn)行評估、總結，對實(shí)施應急預案中發(fā)現的問(wèn)題，研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應急預案。

7.4 獎勵和責任追究

7.4.1 獎勵

對在應急工作中有下列表現之一的單位或個(gè)人，區糧食應急工作指揮部給予表彰和獎勵。

（1）出色完成應急任務(wù)的。

（2）對應急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的。

（3）及時(shí)提供應急糧食或節約經(jīng)費開(kāi)支，成績(jì)顯著(zhù)的。

（4）有其他突出貢獻的。

7.4.2 責任追究

對違反本預案規定和糧食應急工作指揮部要求，實(shí)施糧食應急措施或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究相關(guān)法律責任。

8 附 則

8.1 預案管理

本預案由園區經(jīng)濟發(fā)展和科技局會(huì )同園區有關(guān)部門(mén)編制，并根據情況適時(shí)修訂，報園區管委會(huì )批準后實(shí)施。

8.2 預案實(shí)施時(shí)間

本預案自印發(fā)之日起施行。

政策解讀：《蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區糧食應急預案》解讀